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吉林省工商行政管理局

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持續加強商標品牌建設

    更新時間:2017-09-04 11:31:43


 

  • 主持人

     

      各位網民朋友,大家好,歡迎收看吉林省政府門戶網站在線訪談。今天來到訪談直播間的是吉林省工商局副局長劉景平,將介紹我省實施商標品牌戰略工作有關情況并對網民朋友提出的問題進行答復。

     

    2017-08-31 09:30:00
  • 劉景平

     

      主持人好!網民朋友大家好!非常高興參加省政府門戶網站關于我省實施商標品牌戰略的在線訪談。首先,我代表吉林省工商局,向長期以來關心、關注和支持我省工商事業特別是商標品牌戰略工作的網民朋友們表示衷心的感謝!

     

    2017-08-31 09:31:00
  • 主持人

     

      請您先介紹一下省工商局實施商標品牌戰略工作有關情況。

     

    2017-08-31 09:32:00
  • 劉景平

     

      下面,我向大家簡要介紹一下我省商標品牌工作的有關情況,以及貫徹國家工商總局實施商標品牌戰略工作的落實情況。

      2009年國家工商總局在長春召開商標戰略大會,在全國范圍啟動了商標戰略工程。商標戰略實施8年來,全省工商和市場監管部門在省委省政府的正確領導下,在各級政府和有關部門的大力支持下,始終把實施商標戰略作為服務吉林經濟提質增效的重要舉措,經過努力,全省商標發展和保護環境不斷優化,市場主體商標注冊、運用、保護和管理能力進一步提升,保護商標知識產權的氛圍更加濃厚,商標戰略工作取得顯著成效。

      一是規劃先行,政策合力助推戰略落實。近年來,省委省政府高度重視全省商標品牌建設工作,每逢五年規劃之初專門出臺實施商標品牌戰略指導性文件。去年,省政府辦公廳轉發了省工商局《關于進一步推進商標品牌建設工作的意見》,對“十三五”期間全省商標品牌的發展規劃了基本藍圖。此外,“扶持商標品牌發展”措施已寫入全省推進農業供給側結構性改革、實施新一輪東北振興戰略、知識產權強省、發揮品牌引領作用推動供需結構升級等產業政策。2011年至2016年,省政府累計向企業發放品牌發展專項獎勵資金1.62億元。

      二是強化指導,創建商標服務管理體系。一直以來,全省系統持續推行三書五進、一村一品、一所一標等行政指導工作法,加大商標培育力度;通過開展法律法規培訓、重點商標品牌企業回訪,商標專用權質押融資,實施“精準扶貧送商標”等服務活動,加強商標品牌的梯隊建設和分類指導。2011年至今,全省企業通過商標專用權質押累計實現融資貸款50.5億元。進入十三五,省工商局先后就加強農產品商標品牌建設、產業集群區域品牌商標培育、小微企業商標品牌建設出臺了指導意見。去年以來,經國家工商總局批準,長春、吉林、延邊商標注冊申請受理窗口,長春、通化商標權質權登記申請受理點相繼設立,我省企業可就近辦理商標注冊、質權登記等手續,分享商標注冊便利化改革紅利。

      三是加大宣傳引導,促進知識產權文化建設。幾年來,全省系統積極組織開展《商標法》等法律法規培訓、監管座談、行業發展論壇、商標知識有獎問答、知識競賽等活動,積極營造人人懂法、認商標、識品牌的社會氛圍;通過組織省內知名商標品牌企業參加歷屆中國國際商標品牌節,助推吉林品牌宣傳推介。

      經過幾年來的努力,全省商標品牌建設的紅利已逐步顯現:截至目前,全省有效注冊商標接近12萬件,獲得中國馳名商標保護153件、省著名商標1534件、地理標志商標60件,與2009年相比,數量均翻了一番以上;通過馬德里體系國際注冊商標增加到73件。長春、吉林入選國家實施商標戰略示范城市;一汽集團、修正藥業入選國家實施商標戰略示范企業;一汽、紅旗、金賽、萬通、敖東、萬昌大米、梅河大米等商標品牌入圍“2016年中國品牌價值榜單”。“長白山人參”、“舒蘭大米”、“黃松甸木耳”受邀參加“2017年世界地理標志大會”;吉林省參業協會、修正藥業集團股份有限公司入選“2017年中國商標金獎擬提名名單”。

     

     

    2017-08-31 09:36:00
  • 主持人

     

      據了解,地理標志商標工作和商標行政執法也是商標戰略工作的重要內容,請您也給我們介紹一下這方面的工作情況。

     

    2017-08-31 09:37:00
  • 劉景平

     

      好的。我們立足吉林農業大省省情,加大特色農產品和地理標志商標品牌建設力度。省工商局圍繞落實省委省政府率先實現農業現代化部署,積極推進商標富農工程,地理標志商標作用凸顯。近年來,全省工商系統積極推行“龍頭企業+農產品商標(地理標志)+種植農戶”模式,促進農業產業品牌集約化發展;開展地理標志商標資源普查,建立地標發展梯隊儲備庫;落實省政府“健康米”工程,協助推進“吉林大米”品牌打造和資源整合;聯合有關部門共商我省礦泉水、大米、人參產業品牌發展之路,發揮商標品牌在促進農業產業融合、提高農產品附加值、促進農民增收方面的積極作用。截至目前,全省已有農產品商標近5萬件,地理標志商標60件。2016年,全省60件地理標志商標的總產值接近300億,直接或間接拉動就業人員近200萬人。以蛟河市的“黃松甸黑木耳”商標為例,商標注冊后,秋耳價格從30元/斤上漲到近60元/斤,全市黑木耳當年產值達到21億元,種植農戶人均增收1000多元,四大國有銀行罕見地同時在黃松甸鎮設立了服務網點。

      我們堅持依法行政嚴格執法,嚴厲打擊侵犯商標專用權違法行為。按照國家及省政府有關工作部署,積極開展打擊商標侵權假冒工作,加強了執法協作和部門合作,強化行政執法與刑事司法的有效銜接,加大處罰信息公示力度,維護了商標知識產權公平競爭的市場秩序。以保護馳名、著名、地理標志商標,以及涉外高知名度商標為重點領域,嚴厲查處侵犯商標專用權違法案件。加強信用監管,開展“雙隨機一公開”監管要求,開展商標印制和商標代理專項抽查,切實規范商標印制和代理行為;倡導并協調東北四省(區)工商部門簽署建立商標行政保護協作機制協議。2011年至2016年,全省系統共查處各類商標侵權案件3094件,案值5772.49萬元,收繳罰沒款2421.48萬元。

     

    2017-08-31 09:42:00
  • 主持人

     

      前不久,國家工商總局發布了《關于新形勢下深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見》,請問,新形勢下實施商標品牌戰略的背景和重大意義是什么?

     

    2017-08-31 09:43:00
  • 劉景平

     

      進入“十三五”以來,我國經濟步入新常態,到了轉型發展、創新驅動的關鍵時期,而發展品牌經濟,以商標品牌為核心整合各種經濟要素,加強自主創新,服務創新驅動,已經成為經濟發展的新動力。黨中央國務院高度重視商標品牌工作并做出了工作部署,今年還批準設立了每年5月10日為“中國品牌日”。此次,工商總局頒布的《關于新形勢下深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見》,是在全面深化改革的大環境背景下,在總結前期商標戰略工作經驗的基礎上,對商標品牌戰略工作的再部署。

      隨著經濟發展進入新常態,有產量、缺品質,有產品、缺品牌,這種傳統發展模式下形成的供給結構已不能適應市場需求變化。推動商標品牌建設,就是要抓住商標品牌這個載體,引導企業注重品質,培育品牌,提升產業素質,提高供給質量。

      此外,目前百姓消費需求不再是簡單的“有沒有”的問題,近年來,消費者的出國購物、跨境購物趨勢,充分顯示出追求品質、追求品牌的消費熱情。推動商標品牌建設,就是要適應消費需求的新變化、新趨勢,培育讓百姓放心消費的自主品牌,提振消費信心,促進消費增長。

      眼下,經濟全球化過程,不僅是商品服務的全球化,也是商標品牌的全球化。積極實施商標品牌戰略,就是要以品牌建設為引領,推動中國制造向中國創造轉變,推動中國產品向中國品牌轉變,樹立中國商品服務品質的新形象。

      從我省的情況來看,我省發展正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化需要深度融合,東、中、西部區域三大板塊需要協調發展,在適應經濟發展新常態中需要尋求新突破,在振興老工業基地中需要積聚新動能,全省上下需要走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。我們要通過實施商標品牌戰略,努力培育和打造一批代表吉林產業和區域優勢、代表吉林企業競爭力、代表吉林城市形象的商標品牌,充分發揮其牽動區域經濟發展、引領產業集聚、推動企業提升核心競爭力的作用,增強我省經濟發展的內生動力。

     

    2017-08-31 09:47:00
  • 主持人

     

      請您詳細解讀一下國家工商總局實施商標品牌戰略文件主要內容,另外,這次出臺的《意見》與2009年出臺的文件有什么關系。

     

    2017-08-31 09:48:00
  • 劉景平

     

      今年5月17日,國家工商總局出臺了《關于新形勢下深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見》。《意見》全文分四個部分,分別為引言、總體思路、戰略任務、保障措施。按照總體思路,《意見》從五個方面著手。一是深化商標注冊管理體制改革。二是切實加強注冊商標行政保護。三是全面構建品牌培育服務體系。四是統籌推進產業區域品牌建設。五是大力開拓品牌發展國際空間。

      其中,第二部分,在商標專用權保護方面,文件指明商標侵權假冒行為從本質上講是冒用他人信用的行為,要深入推進商標的信用監管。品牌經濟就是信用經濟,實施商標品牌戰略是深化商事制度改革的重要后續手段,是加強以信用監管為核心的事中事后監管的重要內容。

      在第三部分,構建品牌培育體系部分,文件指出,商標品牌的培育體系,要由政府主導變為市場主導,發揮市場在資源配置中的決定作用,鼓勵商標設計、注冊代理、法律服務、管理咨詢等行業提升服務質量,提供規范化高端服務,發揮市場力量在品牌建設中的主體支撐作用。充分發揮社會組織作用。充分尊重企業商標品牌建設規律,更好發揮政府作用,進一步激勵企業發揮自主性。

      另外,這次出臺的《意見》,與2009年文件的一個區別就是,2008年國務院頒布了《國家知識產權戰略綱要》,決定實施國家知識產權戰略,為了落實這一部署,2009年國家工商總局出臺了《關于貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》,面向2020年,對商標工作做出了12年的中長期規劃。按照規劃,目前是戰略第三期,與“十三五”時期正好相對應,也就是國家工商總局《關于新形勢下深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見》的實施期。

      與2009年的相比,另一個區別在于將“商標戰略”提法調整為“商標品牌戰略”。

     

    2017-08-31 09:53:00
  • 主持人

     

      剛才您談到,這次出臺的《意見》與2009年的相比,提法從“商標戰略”變成了“商標品牌戰略”。請問,商標、品牌之間到底是什么關系。

     

    2017-08-31 09:54:00
  • 劉景平

     

      品牌,是一個消費概念(市場營銷概念),包含了消費者的情感價值體驗評價等主觀成分,雖然“品牌”一詞在日常生活中得到了廣泛運用,但這個概念的內涵和外延模糊不清,品牌一詞使用的泛化,導致品牌建設工作出現很多誤區。

      商標,首先是區分商品或服務來源的一種標識,這是商標的基本功能;其次,商標,承載、凝聚著商品或服務長久以來形成的美譽度、市場認可度和企業誠信度,是對這些結晶(品牌)的法律保護載體和法律權利固定,這種權利是排他的、獨享的。所以說,商標是品牌的載體,是品牌保護的法律支撐。所以說,脫離商標談品牌、脫離商標設計品牌、脫離商標運作品牌、脫離商標評估品牌價值的現象,都是無本之木。

      此次,在工商總局的文件中,將“商標”與“品牌”整合聯用,凸顯了商標在品牌建設中的法律保障作用,通過實施商標品牌戰略,充分發揮商標法律制度效用,促進商標功能實現,正是對品牌發揮引領作用的促進,將有利于增進社會公眾對品牌的深入了解,引導品牌健康發展。

     

    2017-08-31 09:59:00
  • 主持人

     

      國家工商總局已經對實施商標品牌戰略做出了重大部署,作為商標工作職能部門,下一步,省工商局將做那些重點工作。

     

    2017-08-31 10:00:00
  • 劉景平

     

      今后一個時期,全省工商和市場監管系統將認真落實省委省政府工作部署,按照國家工商總局這次出臺的意見要求,把實施商標品牌戰略作為我省經濟提質增效的重要舉措來抓。完善商標指導服務體系,強化商標的法律保護,加強商標使用的事中事后監管,維護公平競爭市場秩序。著力構建企業主體、市場主導、政府推動、行業促進和社會參與的社會共建新格局,推動我省商標品牌由數量向質量提升,積極服務我省品牌經濟發展。

      一是扶持重點領域商標品牌發展。我們發揮好企業的主體作用,去年以來,省工商局先后就發展農產品商標品牌、產業集群區域品牌、小微企業商標品牌建設工作下發了指導意見。下一步,我們還將重點支持高新技術企業、制造業、服務業、文化創意產業,以及“新產業新業態新商業模式”領域企業注冊和使用自主商標。

      二是繼續加大商標行政執法力度。打造公平競爭的市場秩序,是發展壯大商標品牌經濟的前提和保障。全省工商和市場監管系統將充分發揮綜合執法優勢,以馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號商標為重點,加大商標行政保護力度。實施商標“雙隨機一公開”監管,加強對重點行業領域區域監管執法,推進線上線下一體監管和跨部門、跨區域商標執法信息共享,加強商標信用監管,嚴厲打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品違法行為,保護商標權益人的合法權益。

      三是持續推進商標富農工程。作為農業大省,培育壯大農產品商標品牌,始終是我們工作的重心。我們將進一步指導各級工商和市場監管機關,爭取當地政府在政策、資金方面的支持,加大對大米、人參、雜糧雜豆、梅花鹿、礦泉水、黃牛等特色資源農產品、地理標志的指導培育力度,提高其產品附加值,助力農民增收致富和農村經濟發展。

      四是引導企業開展商標品牌資本化運作。我們將積極指導并推動全省的商標注冊工作,在做大有效商標基數的基礎上,加強商標國際注冊培訓和指導服務,讓企業的商標“走出去”,進入到國際市場參與競爭。讓企業的商標真正用起來,引導企業開展商標轉讓、商標許可使用,加強商標的有效運用,聯合銀行金融機構通過商標權質押貸款拓寬融資渠道,增加企業經營資金來源

      五是持續加強商標知識產權保護宣傳。以4.26世界知識產權日、3.15國際消費者權益日為契機,開展多種形式的商標法律知識宣傳工作,弘揚尊重和保護商標專用權、保護創新的道德風尚,提高消費者抵制假冒偽劣產品的自覺性,提升市場主體商標注冊、運用、保護和管理能力。

      在實施商標品牌戰略的新形勢下,我們將在省委省政府的堅強領導下,與有關部門密切協作,深入推進全省商標品牌戰略實施,引導企業由產品競爭向商標品牌競爭轉變,發揮商標品牌在保護激勵創新、引領消費、擴大內需、開拓市場等方面的作用,營造重視、發展、保護商標品牌的法治環境、社會環境和消費環境,維護公平競爭的市場秩序,為全省經濟社會發展貢獻力量。

     

    2017-08-31 10:05:00
  • 主持人

     

      有一個網友問如何自主注冊商標,并且提高商標注冊成功率?

     

    2017-08-31 10:06:00
  • 劉景平

     

      目前,國內商標注冊申請人辦理商標注冊申請,一共有4種途徑:一是自行辦理,由申請人直接到國家工商總局商標局窗口辦理商標注冊申請;二是委托依法設立的商標代理機構辦理;三是由申請人到國家工商總局商標局在我省設立的商標注冊申請受理點(長春、吉林、延邊),由受理點代為辦理;四是通過國家工商總局商標局開通的商標注冊網上申請系統,自行申請辦理。

      對于商標注冊的成功率,需要講明的是:我國商標注冊,由國家工商總局商標局統一進行受理、核準,也就是說,全國商標注冊的唯一審查、審批機關是國家工商總局商標局。若想提高商標的注冊成功率,我認為,應該注意以下幾點:第一,商標注冊要有前瞻性,注冊時間宜早不宜遲。商標注冊申請人要樹立商標品牌的意識,及時盡早的對自有品牌通過商標注冊獲得法律保護;第二,商標注冊時,要認真學習《商標注冊用商品和服務國際分類》,簡稱《尼斯分類》,要將計劃申請注冊商標的商品或服務的分類在《尼斯分類》中準確的對應,避免出現注冊的類別和商品與實際使用的商品不一致,導致無法使用的尷尬情況。第三,要在商標注冊前,對計劃申請注冊的商標進行查重,因為新申請注冊商標,是與全國已注冊商標進行比對,而目前全國有效注冊商標已接近1300萬件。所以說,避免與已注冊、同類別商標類似、相近,是提高商標注冊成功率的關鍵。第四,在商標注冊過程中,需要準備和提交很多書式材料,而且根據申請人的不同具體要求也不一樣,因此,商標注冊前,可認真查看“中國商標網>商標申請>申請指南”欄目。

     

    2017-08-31 10:10:00
  • 主持人

     

      有一名網友說從注冊受理到審核通過最短也要一年,這一年時間很多商機都錯過了,而且還要擔心一旦注冊不成功,一年努力的時間都將付諸東流了,為什么注冊周期那么長?這種時效性差的情況何時才能改善?我們吉林省是否能給予快速注冊通道?比如一個月,哪怕一個季度也好。

     

    2017-08-31 10:11:00
  • 劉景平

     

      針對這位網友反映的商標注冊效率低的情況,下面我將有關情況介紹如下:

      目前,全國商標注冊的統一受理、審核機關是國家工商總局商標局,因為商標的注冊是全國性的、唯一性的。例如,全國只能有一個“華為”商標,而不是深圳有一個,吉林省也可注冊一個。因此,對新注冊商標進行相近似的比對,是個繁瑣、復雜的過程,需要一定的時間。此外,隨著我國改革開發和經濟飛速發展,我國商標的注冊申請量已連續15年居世界第一位,2016年的注冊申請量達到了369.1萬件,同比增長28.35%。因此,審核工作量大也是導致商標注冊時間長的原因之一。

      盡管如此,國家工商總局商標局一直在保證商標注冊審核準確率的基礎上,致力于提高工作效率,縮短商標注冊審查時間。2013年修改的現行《商標法》規定,對申請注冊的商標,工商總局商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起九個月內審查完畢,對審查通過的商標予以初步審定公告。公告期(3個月)滿無異議的,予以核準注冊,發給商標注冊證,并予公告。同時,2016年,國家工商總局還印發了《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》,力求通過加快推進商標注冊便利化改革,完善商標審查機制,提高商標審查效率;推行獨任審查制,擴大商標審查協作中心獨任審查比例,縮短審查周期;對商標審查協作中心審查質量進行合理評估,確定抽檢比例,對抽檢中發現的審查質量問題,分析匯總并及時糾正,提高審查準確率。2016年年底,工商總局商標局完成了《商標審查及審理標準》的修訂工作并對外發布。

      從我省的情況來看,在國家工商總局推行商標注冊便利化改革后,經省工商局積極申請,今年6月,國家工商總局批準在我省長春市、吉林市、延邊州三個工商局設立商標注冊申請受理窗口,代為開展商標注冊申請受理業務。廣大申請人可以就近到這幾個受理窗口辦理商標注冊事宜。

     

    2017-08-31 10:17:00
  • 主持人

     

      感謝您的介紹,感謝網民朋友的參與,本次訪談到這里,我們下期再見!

     

    2017-08-31 10:18:00

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