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吉林省工商行政管理局

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石玉鋼副省長在全省支持個體工商戶轉型升級為企業工作會議上強調——堅持政府主導 落實政策支持 努力實現全省“個轉企”工作良好開局

    更新時間:2018-12-10 15:04:36


        12月7日,吉林省支持個體工商戶轉型升級為企業工作會議暨省推進個體工商戶轉型升級為企業工作領導小組第一次全體(擴大)會議在長春召開。會議主要內容是進一步落實習近平總書記重要講話精神和省委決策部署,在全省全面啟動“個轉企”工作,集聚各方面智慧和力量,支持具備條件的個體工商戶盡快“裂變”升級,壯大小微企業總量,推動我省民營經濟實現又好又快發展。吉林省副省長、省推進個體工商戶轉型升級為企業工作領導小組組長石玉鋼出席會議并講話。會議由省推進個體工商戶轉型升級為企業工作領導小組辦公室主任、省市場監督管理廳黨組書記、廳長林玉成主持。


        截至今年11月底,我省各類市場主體總數已經發展到223.25萬戶,其中個體工商戶170.99萬戶,占比高達76.59%。近3年來,我省平均每年自然轉企就有870戶。從我省情況看,目前全省個體工商戶中從事信息傳輸、軟件、信息技術和科學研究、技術服務業的不到1%,而從事批發、零售、住宿、餐飲等傳統服務業的比重高達89%,產業結構低端化狀態十分明顯,亟待轉型升級。在實施“個轉企”的過程中,個體工商戶將會根據市場變化,逐步適應“互聯網+”等新經濟趨勢,更多地把著力點放到新產業、新技術、新業態、新模式這“四新”經濟上來,不斷提升金融、物流、商務會展、文化創意、科技服務、休閑旅游、健康養老等新興服務業的比重,從而帶動產業結構實現優化升級。
        會議強調,要切實提升對“個轉企”工作重要性的認識,堅持政府主導,落實政策支持,努力實現全省“個轉企”工作良好開局。個體工商戶作為市場經濟中數量最多、最為活躍的基本“細胞”,作為經濟增長、擴大就業、涵養稅源的“草根”力量,是經濟持續健康發展的重要基礎,而“個轉企”則是促進經濟邁向優結構、高質量、高效益的重要舉措,是個體工商戶自身發展壯大的內在需求,是推動產業結構調整的重要途徑,是促進民營經濟高質量發展的必然選擇。要準確把握“個轉企”工作原則,堅持主體自愿,科學推進;遵循規律,分類施策;規范秩序,營造環境,加快推動“個轉企”扶持政策落細落實。要設身處地為企業著想,從政府支持的角度去實實在在地減稅費、優服務、降成本,讓企業真正少跑腿、降負擔、得實惠,著力做好“抓宣傳,讓政策家喻戶曉;抓兌現,讓政策落細落實;抓跟進,讓政策適時升級”這三件大事。要切實加強對“個轉企”工作的組織領導,健全完善工作機制,按照“個轉企”《意見》要求,市、縣兩級也要抓緊建立健全政府主抓、部門協同推進的工作機制,定期研究“個轉企”工作,政府主要領導要高度重視、親自過問,分管領導要親自調度、全程指導推進。要強化部門工作協同,牢固樹立政治意識、大局意識,立足職能、積極參與,分兵把口、共擔責任,齊心協力支持“個轉企”。要明晰工作思路,立足本地經濟發展實際、產業結構特點和區域發展定位,對域內個體工商戶總量、行業分布、轉企態勢等進行深入細致的排查分析,按“個轉企”《意見》要求精心研究制定工作實施方案,明確轉型重點行業、具體標準和年度目標任務,確保工作穩步推進。


        會上,宣讀了省政府辦公廳《關于成立吉林省推進個體工商戶轉型升級為企業工作領導小組的通知》等文件起草制定情況,并就下一步工作提出了建議:要認真貫徹落實省委省政府的工作部署,遵循《意見》要求,匯集全省各級政府、各有關部門的智慧和力量,著力做好3個方面的工作。一是省推進工作領導小組成員單位要立足各自職能,制定完善配套措施及辦事指引,搞好轉前、轉中、轉后保障服務;加強培訓,增強其依法生產經營管理的能力;提早動手,研究提出更具針對性、創新性和含金量的“個轉企”支持政策升級版。二是要立足實際制定工作方案,根據本地產業結構特點和發展定位,以縣(市、區)為單位確定轉型升級重點行業;對照支持對象4種情形并從域內個體工商戶的總量、規模、產業分布等實際情況出發,研究確定支持“個轉企”的具體標準、重點對象和年度目標任務,加強工作考核,全力抓好轄區內的“個轉企”工作落實。三是加強工作調度和專項督查,將“個轉企”工作納入各級政府部門績效管理考評體系,對各地工作進展情況適時通報,強化實施硬約束,確保工作步步為營、落地見效。


        根據會議精神,下一步,我省將按照“個轉企”《意見》要求,市、縣兩級政府應立足本地實際,研究制定適應本地“個轉企”需要的更具針對性的政策措施,進一步豐富我省支持“個轉企”政策體系。同時立足本地經濟發展實際、產業結構特點和區域發展定位,對域內個體工商戶總量、行業分布、轉企態勢等進行深入細致的排查分析,明確轉型重點行業、具體標準和年度目標任務,確保工作穩步推進。以市、縣為單位,由市場監管(工商)、稅務、統計等部門按行業分別建立實施轉企培育庫和引導轉企培育庫,按年度進行動態監測,對納入培育庫的重點個體工商戶轉企提供有針對性的服務。


                                                                   長春市政府相關負責同志表態發言


                                                                       吉林市政府相關負責同志表態發言


                                                                       通化市政府相關負責同志表態發言
        會上,長春市、吉林市、通化市政府相關負責同志表態發言。各市州、縣(市、區)政府相關負責同志、工商(市場監管)部門主要負責同志,省推進“個轉企”工作領導小組全體成員及相關處室負責同志參加會議。


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